为进一步规范民用无人驾驶航空器操控员执照管理，在全面总结前期实践经验的基础上，民航局飞行标准司修订了咨询通告《民用无人驾驶航空器操控员管理规定》，并面向行业和社会公开征求意见。
修订的主要内容包括修改“驾驶员”为“操控员”，设置执照种类以取代原分类等级，调整了大型无人机操控员执照训练和考试要求，采用了基于胜任力模型的训练方法，明确了电子飞行经历记录数据规范，引入了执照训练飞行模拟机标准，提出了自动化执照实践考试相关要求，细化了实践考试标准执行要求，完善了委任代表管理规程， 将考试点全面纳入局方管理体系以加强考试点评估规范性和服务标准化程度。
修订新的管理规定，是为了加强对民用无人驾驶航空器操控员的规范管理，建立健全无人机操控员执照管理体系，促进无人机产业健康发展。
本咨询通告适用于无人机操控员的资质管理。其涵盖范围包括：
(1) 无机载驾驶人员的无人机。
(2) 有机载驾驶人员的航空器，但该航空器可同时由外部的无人机操控员实施完全飞行控制。
由于无人机分类较多，所适用空域远比有人驾驶航空器广阔，因此局方对无人机操控员实施分类管理。
无人机操控员执照的等级包括类别等级、级别等级、型别等级、超视距等级、教员等级等。
本咨询通告自发布之日起生效，2018年8月31日发布的《民用无人机驾驶员管理规定》(AC-61-FS-2018-20R2)同时废止。
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